Les faits :
Le Conseil Justice et affaires intérieures (JAI) a décidé le 22 septembre le report de l'adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie à l'espace Schengen. En cause ? Un refus des Pays-Bas et de la Finlande. La présidence polonaise a proposé un compromis avec dans un 1er temps : une levée des contrôles fin octobre pour les frontières maritimes et aériennes, et dans un 2e temps, une levée fin juillet 2012 concernant les frontières terrestres.
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